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对《小型石油库及汽车加油站设计规范》与《建筑设计防火规范》中汽车加油站规定的质疑
  《小型石油库及汽车加油站设计规范》与《建筑设计防火规范》对汽车加油站的相关规定标准不一,使得消防监督员在对汽车加油站进行防火审核时无所适从,导致审核时存在较大的随意性,有的甚至引发了行政诉讼,将消防机构告上法庭,本文就这一问题作具体分析阐述。?   《小型石油库及汽车加油站设计规范》第3.1.4条规定了汽车加油站的加油机、油罐与周围建筑物、构筑物、交通线等的安全距离,其中明确规定了三级加油站地下直埋卧式罐与明火或散发火花的地点的安全距离为17.5米以及一、二、三级加油站地下直埋卧式罐与各种耐火等级的民用建筑的安全距离(均小于25米)。另外第3.1.4条注:① 规定"三级汽车加油站相邻的民用或其它建筑为一、二级耐火等级,且与加油站相邻一面无门窗时,其与加油站的安全距离可不限。   而《建筑设计防火规范》第3.3.11条也对城市汽车加油站、地下油罐与建筑物、铁路、道路之间的防火间距作了明确规定,其中规定汽车加油站、地下油罐与民用建筑、明火或散发火花的地点的安全距离为25米以及该条的注③规定:"汽车加油站、地下油罐与民用建筑之间如设有高度不低于2?2米的非燃烧体实体围墙隔开,其防火间距可适当减少。   明显,两个规范对汽车加油站的规定标准不一,那么到底应该适用哪个规范呢?根据"特别法优于一般法"的原则,《小型石油库及汽车加油站设计规范》是专门针对汽车加油站设计制定的国家标准,应当优先于《建筑设计防火规范》,即按照这一原则,应当适用《小型石油库及汽车加油站设计规范》;但是,《小型石油库及汽车加油站设计规范》第一章"总则"部分第1.0.5条又规定:"小型石油库及汽车加油站的设计除执行本规范外,尚应符合国家现行有关标准规范的要求。"按照这一规定汽车加油站的设计就应当同时符合《小型石油库及汽车加油站设计规范》和《建筑设计防火规范》的规定,那么只能适用《建筑设计防火规范》的标准。所以,对于汽车加油站的设计应遵循哪个规范无法确定,这就使得监督员在实际工作中"有法难依"。?   众所周知,专门性规范与一般性规范相比,由于是针对专门性问题而制定的,所以较一般性规范更符合实际情况、更具有可操作性、更能正确处理生产和安全的关系。这从《小型石油库及汽车加油站设计规范条文说明》第3.1.4条第三款就可以看出--"……有些城市市区的建成早于规范,根本没有留下建加油站的位置,……如果按照二级加油站的防火间距要求,这些地区根本找不到一块能建加油站的地方。为此,我们规定一种油罐容量等于或小于15立方米的三级(小型)加油站。这种加油站油罐容量小,业务量也小,……与建筑物的防火间距规定为5、10、14米。"以及第四款:"油罐与明火的距离:……三级加油站因上述特殊情况,规定为17.5米。   可以看出,《小型石油库及汽车加油站设计规范》在制定时已经考虑了《建筑设计防火规范》对汽车加油站的相关规定以及各个方面的实际情况,而《建筑设计防火规范》不可能象专门性规范那样做到具体问题具体分析,如在对汽车加油站防火间距的规定上,就没有考虑加油站的等级和建筑物的耐火等级这两个重要因素。所以,《建筑设计防火规范》作为一般性规范,不应和其它专门性规范产生冲突,而要解决这个问题,只有依靠不断修订完善消防规范,增强规范之间的协调性。?
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Tags:建筑设计 设计规范 责任编辑:admin
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